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一文睇清2022 – 2023年度香港財政預算案

一文睇清2022 – 2023年度香港財政預算案

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Omicron疫情於高峰之際,香港財政司司長陳茂波於星期三(2022223日)發表2022年度財政預算案,以下是香港特區來年的財政計劃。

香港特別行政區財政司司長陳茂波表示,香港整體經濟在2021年顯著復蘇,增長6.4%,經季節性調整的失業率由去年年初7.2%的高位,大幅回落至最新的3.9%。

陳茂波司長於香港立法會以視像形式發表任內最後一份財政預算案,預算案主要圍繞四個方面:

  1. 全力抗擊戰勝疫情;
  2. 為市民和中小企紓困;
  3. 為下行的經濟提供支撐,並推動疫後的經濟恢復;以及
  4. 投資未來,部署經濟中長期的發展。

陳表示預算案的逆周期措施總承擔額逾一千七百億港元,連同基建和其他開支的增加,估計可為經濟提供約3%的提振作用


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以下是預算案演辭的重點:

抗疫基金 

政府會向「防疫抗疫基金」下稱「基金」投放額外270億港元,支援受疫情影響的商戶及個人。第六輪紓困措施,包括首度推出的臨時失業支援,預留30億港元向每位合資格人士提供10,000港元資助。

陳於過去兩年的預算案均推出逆周期措施,連同基金的紓困措施,涉及總金額逾4600億港元

除此之外,政府亦投放了大量資源應對疫情,包括興建隔離設施、在亞洲博覽館興建臨時醫院、推行疫苗接種計劃、提供檢測服務、增加藥物及醫療裝備供應等,涉及款項超過240億港元

陳表示:「成功抗疫是保障經濟和民生的關鍵。

預算案大幅增撥資源達致動態清零」。

  • 向食物及衞生局(食衞局)增撥約220億港元,以加大檢測力度,採購快速測試劑及相關配套服務,以及向醫院管理局(醫管局)提供額外支援;
  • 向衞生署增撥60億港元增購疫苗,為市民注射加強劑;
  • 向各有關部門增撥合共近70億港元,用於購買防疫抗疫物資和服務,實施防疫抗疫措施等;
  • 向食物環境衞生署分兩年共增撥5億港元,用於加強環境衞生服務;以及
  • 向「防疫抗疫基金」注資120億港元,以興建各類防疫抗疫相關設施;以及
  • 預留200港元以備其他各項不同防疫抗疫需要。

紓解民困 

為紓緩疫情下市民面對的經濟壓力,陳表示會於下年度推行多項一次性措施刺激經濟,以及支援失去收入的人士。

  • 寬減2021/22課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅,上限為10,000港元,全港201萬名納稅人受惠。政府收入將減少131億港元;
  • 寬減2022/23年度四季的住宅物業差餉,首兩季以每戶每季1,500港元為上限,其後兩季以每戶每季1,000港元為上限;
  • 為每個合資格電力住宅用戶戶口提供1,000港元的電費補貼。這項措施將涉及約28億港元的開支,約280萬個住宅用戶將可受惠。

2021推出消費券計劃將會加碼,透過合適的儲值支付工具向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來港人士,分期發放總額10,000港元的電子消費券。預計措施可惠及約660萬人。上一輪消費券計劃有效刺激了本地經濟,並推動了電子支付的更廣泛使用。

消費券計劃會在4月份先向超過630萬名已成功登記的市民發放5,000港元政府會依照上一輪消費券計劃的登記資料發放餘額會跟新符合資格人士的消費券一起在年中分批發放。

整個計劃涉及約664億港元財政承擔


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支援企業 

陳指:「在這個抗疫關鍵時期,我們必須採取一切必要的措施,維護經濟的元氣,特別是中小企的生存機會,盡力保住打工仔的飯碗。

針對中小企的措施包括:

  • 寬減2021/22課稅年度100%的利得稅,上限為1,000港元;
  • 寬減2022/23年度四季的非住宅物業差餉,首兩季以每戶每季5,000港元為上限,其後兩季以每戶每季2,000港元為上限;
  • 寬免2022/23年度的商業登記費,讓150萬名業務經營者受惠;
  • 繼續減收非住宅用戶75%的應繳水費及排污費,每戶每月寬減額上限分別為20,000港元及12,500港元,為期8個月至2022年11月底;
  • 由今年10月起,延長豁免/寬減現行34類政府收費,為期12個月。措施將惠及多個行業(例如航空、海事、物流、零售、飲食、漁農、建造以至旅遊及娛樂業等);以及
  • 繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之75%租金和費用,為期6個月至2022年9月底。

為協助企業周轉及營運陳亦推出多項新措施,包括延長「中小企融資擔保計劃」下所有信貸擔保產品的申請期1年至明年六月底。

「中小企融資擔保計劃」下的「百分百擔保特惠貸款」亦會進一步優化,每家企業最高貸款額由18個月僱員薪金及租金的總和提高至27個月,上限由600萬港元增加至900萬港元,最長還款期由8年延長至10年。

創造職位

政府在「防疫抗疫基金」預留132億港元,於公營及私營機構開設有時限職位。截至2021年底,兩輪創造職位計劃已創造約60,000個職位,當中約45,000個職位已入職。政府亦已額外預留66億港元,增設30,000個有時限職位。

陳補充︰「疫情穩定亦將為與內地恢復有序通關創造條件,從而為經濟注入更大的動力。

優才計劃

檢討「優秀人才入境計劃」下的香港人才清單,政府新增下列專業

  • 資產管理合規專才;及
  • 環境、社會及管治(ESG)相關財經專才。

另外亦擴闊部分原有專業的領域

  • 醫療及健康護理科學;
  • 微電子;
  • 集成電路設計;
  • 藝術科技

此外,法律及爭議解決專才的要求亦已優化。

這些改動是為了配合香港未來重點發展金融、創科、文化藝術和爭議解決服務的政策方向,加強吸引目標優秀人才來港發展。


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相片來源香港特別行政區

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