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2024-25年度《財政預算案》重點

2024-25年度《財政預算案》重點

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措施涵蓋吸引人才、企業和資金;以及支持人才發展、支援中小企和寬減稅項。

財政司司長陳茂波今日(2024年2月28日星期三)上午11時在立法會發表2024-25年度《財政預算案》

今年預算案以「堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展」為主題,早前公布封面選用淺桃色調,陳茂波形容為「晨曦色」,反映對香港今年經濟逐步改善、各行各業的經營環境持續好轉的期盼。

陳茂波表示,本港勞工市場持續改善,經季節性調整的失業率由2022年第四季的3.5%下跌至最新的2.9%,去年第四季全職僱員每月就業收入中位數按年顯著上升8.6%。

儘管面對複雜多變的國際、經濟和社會環境,但陳茂波表示香港的經濟前景依然亮麗。政府短期會有一系列措施,向海內外人士展現香港的吸引力,支援個人和企業抓緊機遇,同時亦會推出全方位政策措施,吸引資金、企業和人才,擴大經濟容量,增強本港發展動力。

以下闡述預算案中與企業和人力資源領袖相關的政策和發展。

註:下文提及的金額均以港元為計算單位。


匯聚海內外人才

本港近年推出「高才通」等多項搶人才措施,勞工及福利局會在今年年中檢討各項人才入境計劃,確保措施具競爭力及有效應對人力需要。

此外,「香港人才服務辦公室」(人才辦)會致力吸引海內外人才來港,並提供一條龍配套服務,協助他們落地生根。

人才辦將於今年5月舉辦「全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會」,宣傳香港作為國際人才樞紐的獨特優勢,推動大灣區內人才流動和合作。

培育本地人才

除繼續支持專上院校提升質素、擴展容量外,政府亦會繼續推展多個不同行業的人才培訓計劃,充實本地的專才庫。

1. 創科人才

  • 透過「創科實習計劃」鼓勵大學生參與創科相關的工作
  • 推出「奇趣IT識多啲計劃」,加強小學生對資訊科技的興趣及應用
  • 建議增撥1.34億元,在未來兩個學年向每所公帑資助小學提供最多30萬元的資助

2. 醫護專業人才

  • 持續提升醫療相關的教學設施,並適度增加本地醫護專業人員的培訓學額,並自去年4月起資助相關院校在指定醫療相關課程中的臨牀實習費用
  • 去年《財政預算案》額外注資5億元予中醫藥發展基金,至今已推展多項行業能力提升項目,例如開展與國家中醫藥管理局合辦的「香港中醫藥人才短期培訓項目」

3. 海運及空運人才

4. 專利人才

  • 在未來三年增撥合共約1,200萬元予知識產權署,以籌劃設立本地專利代理服務的規管安排
  • 繼續壯大專利審查團隊,提升實質審查能力,爭取在2030年自主進行專利實質審查

5. 國際法律人才

  • 律政司會於今年內設立專門的辦公室和專家委員會,以推動成立「香港國際法律人才培訓學院」

支持青年和婦女就業和發展

政府正積極逐步落實《青年發展藍圖》內多項行動和措施,並會繼續為青年人提供更多內地和海外的交流與實習機會,今年的目標是讓不少於3萬人受惠。

政府亦將於今年中舉辦「青年發展高峰論壇」,預計有超過1,000人參與活動。

政府已預留約6.8億元,支持職業訓練局繼續加強推廣職業專才教育,包括將「職學僱主評核先導計劃」「兼讀制專業課程學生資助試行計劃」延長五年、進一步支持學生交流活動、加強支援有特殊教育需要的學生、鼓勵僱主提供職場學習等。

此外,政府亦已預留1億元啓動資金,協助自資專上院校成立「應用科學大學聯盟」共同宣傳推廣職專教育。

婦女發展方面,政府於去年預留1億元加強支持相關工作。去年6月成立的「婦女自強基金」,至今已資助婦女團體及非政府機構推行超過140項計劃,包括協助婦女在就業市場轉型、就照顧子女或長者提供培訓等。

政府亦會在今年起分階段增設10所資助獨立幼兒中心,目標是三年內提供額外近900個日間幼兒照顧服務名額,另外亦會在今年起分階段擴展學前兒童課餘託管服務至全港各區,服務名額亦將於三年內增加至近1,200個。

全方位吸引企業和資金

十多家重點企業已落實或準備落戶香港或擴展在港業務,下月會與引進重點企業辦公室(引進辦)簽署意向書,連同首批的三十家,預計未來數年合共會為香港帶來超過400億元的投資和創造約1.3萬個職位。

此外,香港投資管理有限公司(港投公司)今年上半年將落實首批直接投資和共同投資項目,涵蓋生命科技、綠色科技和金融、半導體、芯片、製造業升級轉型等領域,亦會推動其投資組合內的企業,更積極參與本地、內地和海外的創科網絡,探索更多發展機會和尋找更多潛在的投資者及客戶羣。

港投公司亦將籌辦「國際主權基金圓桌會議」,邀請主權基金及金融界領袖出席,探索投資機遇並建立伙伴合作關係。另外,亦會舉辦「香港初創投資和發展高峰論壇」,邀請初創生態圈的重要成員參與,以支持不同階段創科企業的發展。

此外,本港已率先為開放式基金型公司和有限合夥基金設立簡便的基金遷冊機制,以吸引現有的外地基金來港註冊和營運。今年上半年,政府會就引入公司遷冊機制提交立法建議,便利在外地註冊的公司,尤其以亞太區為業務核心的企業,將註冊地遷至香港。

協助中小企

為協助中小企應付資金流問題,政府會將「中小企融資擔保計劃」下八成及九成擔保產品的申請期延長兩年至2026年3月底。計劃下的總信貸保證承擔額將額外增加100億元。

「數碼轉型支援先導計劃」今年初亦會陸續邀請餐飲業及零售業的中小企,在現成基礎數碼方案中,挑選合適方案及申請配對資助。這些方案將集中在電子支付及店面銷售、線上推廣及客戶管理系統三方面,預計最少8,000家合資格中小企受惠。

陳茂波亦建議向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(「BUD專項基金」)進一步注資5億元,協助中小企業提升競爭力和開拓內地及海外市場,包括在基金下增設「電商易」,讓每家企業可獲資助最多100萬元,用於在內地推行電商項目。

稅項調整

為紓緩行業和市民所面對的經濟壓力,政府將因應今年的財政狀況推出以下稅項寬減措施:

  • 寬減2024/25年度首季的住宅物業差餉,以每戶1,000元為上限,估計涉及308萬個住宅物業。
  • 寬減2024/25年度首季的非住宅物業差餉,以每戶1,000元為上限,估計涉及43萬個非住宅物業。
  • 寬減2023/24課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為3,000元,全港206萬名納稅人受惠。有關扣減會在2023/24課稅年度的最終應繳稅款反映。
  • 寬減2023/24課稅年度百分之百的利得稅,上限為3,000元,全港16萬家企業受惠。有關扣減會在2023/24課稅年度的最終應繳稅款反映。
  • 即日起撤銷所有住宅物業需求管理措施,即由今天起所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅
  • 優化利得稅扣減開支的措施。容許利得稅納稅人就還原租用物業至租用前狀況所招致的開支,獲得稅務扣減。至於工業、商業建築物及構築物的免稅額,申索期限將會取消。在有關物業易手時,視乎物業的建造成本和上一任業主的結餘課稅等因素,新業主仍可就物業申索免稅額。兩項優化措施由2024/25課稅年度起生效。

另一方面,為增加公共財政收入,同時維持簡單低稅制的競爭優勢,預算案亦提出以下開源措施:

  • 建議由2024/25課稅年度起實施薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制,即以標準稅率計算入息淨額超過500萬元的納稅人的稅額時,首500萬元的入息淨額繼續以15%計算,超過500萬元的部分則以16%計算。預計約1.2萬名納稅人受影響,佔相關納稅人總數的0.6%,政府收入每年增加約9.1億元。
  • 於今年上半年度就應課差餉租值超過55萬元的住宅物業累進差餉制度提出法例修訂,目標於2024/25年度第四季生效,佔相關物業1.9%,預計政府收入每年可增加約8.4億元。
  • 商業登記費由2024年4月1日起,將增加200元至每年2,200百元。
  • 建議2025年1月1日起恢復徵收酒店房租稅,稅率為3%,預計政府收入每年可增加約11億元,估計徵收的酒店房租稅只會佔過夜旅客在港消費額少於1%。
  • 於2025年開始,向年度總收入7.5億歐元或以上的大型跨國企業集團,實施15%的全球最低稅率,以及徵收香港最低補足稅。政府正就實施方案進行諮詢,預期今年下半年提交立法建議。有關方案由2027/28年度起,預計每年為政府帶來約150億元的稅收。

圖片來源:2024-25年度《財政預算案》直播財政司司長網頁

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